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衡水市建設投資集團有限公司 關于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治 活動的實施方案

2019-03-03 11:46:00     黨風廉政     組織建設

    根據市糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組印發2019年衡水市深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施方案》(衡糾風【2019】1號)文件要求,結合集團2019年深化糾正“四風”和作風紀律專項整治工作情況,特制定本實施方案。

    一、指導思想

    深入學習貫徹落實黨的十九大精神,樹牢“四個意識”,以習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話為,堅持三個導向、聚焦八個方面、圍繞“八深查八深改”和十一個專項行動,不斷拓展糾正“四風”的廣度、深度和力度,持續用力確保中央決策部署和省、市委重要工作安排在集團落地生根。

    二、整治重點內容

    堅持問題導向,聚焦“四風”特別是形式主義、官僚主義新表現,重點對照省委和市委要求查找和整改的方面突出問題,結合集團部室司工作實際,逐一對號入座,認真查擺、深入剖析、強力整改。

   (一)貫徹落實中央、省、市決策部署方面的問題。主要包括:政治意識不強和大局意識不強,缺乏正確的政績觀;抓工作落實漂浮,停留在紙面上、文件上,空喊口號,不付諸行動;對市委市政府重要指示精神和集團黨委會議決議,僅做到“輪流圈閱”,傳導效果層層遞減。

   (二)服務群眾方面的問題。主要包括:脫貧攻堅領域做表面文章,搞形象工程,真扶貧、扶真貧力度和精度不夠,搞短期工程,缺乏長期效應,只重視“后三年”,不著眼“三年后”;漠視集團一般干部職工利益,對職工困難視而不見,對干部職工反映強烈的問題,辦法不多、服務不優,動性不強。

   (三)在履職盡責、服務經濟社會發展方面的問題。主要包括:履職盡責意識不強,不作為不擔當,“只求不出事、寧愿不做事”;平平穩穩當官,遇事原則、態度不鮮明;中層領導干部尸位素餐,主要工作嚴重依賴一線干部職工特別是業務骨干,坐享其成;正常審批手續辦理不及時不到位,經人員吃拿卡要、態度蠻橫;對重要經濟數據“注水”包裝、夸大效果,弄虛作假、報喜不報憂。

   (四)在貫徹中央八項規定精神及實施細則方面的問題。主要包括:不敬畏、不收斂、搞形式、搞變通、打擦邊球等問題。重點整治是公車私用,辦公用房超標,不如實向組織報告個人財產,違規公款吃喝、公款旅游,違規收受禮品禮金,婚喪嫁娶大操大辦等頂風違紀問題。

   (五)文風會風學風方面的問題。主要包括:會議文件過多,對上級文件照抄照搬,一些會議重復開、層層開、交叉開,會議規模大、時間長、效率低,參會人員多,以會議落實會議,以文件落實文件;調查研究搞形式、走過場,調研文章代筆、代寫。

   (六)決策部署落實方面的問題。主要包括:重決策輕落實,只重部署、不跟蹤督導落實,決策執行虎頭蛇尾;機遇看得到抓不住、難落地見效,牢騷多抱怨多、闖勁小真招少;決策隨意性大,不按客觀規律辦事,不廣泛征求意見,主觀臆斷瞎指揮;遇有問題往外推、向上報、向下安排,不表態、不拍板,責任上推下卸。

   (七)在組織推動執行力方面的問題。主要包括:上有政策,下有對策;落實集團黨委決議不堅決,低標準、過得去、窮對付;在推動工作方面,說一套做一套、當面一套背后一套,臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣,弄虛作假,欺上瞞下;有規定不執行,推諉扯皮“裝迷糊”,重點整治對集團近期出臺的《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》等制度文件不執行問題。

   (八)在成效考核方面的問題。主要包括:考核評比不重實效重包裝,做功不強唱功強,做的不多說得多;“兵馬未動、經驗已出”,“材料政績”“預期政績”屢糾不改;評優評先習慣性搞平衡、講平均,排資論輩,不比成績比資歷。

     三、時間安排和方法步驟

    主要按照3個步驟進行:

   (一)自查自糾。3月底前,各部室司要對照“八個方面”的“四風”突出問題,深度剖析,仔細查找本部門和所屬干部職工存在的問題。對自查發現的問題,建立深化糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬,要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單,逐項明確整改牽頭領導、責任人、完成時限。3月25日前經集團分管領導簽字后報集團辦公室匯總,并于每月月底前報送整改進度。3月25日前未向集團辦公室報送的,視為自查無問題。

   (二)檢查督導。6月底前,活動要初見成效。集團主要負責同志將親自過問,采取重點檢查、隨機抽查等方式,查閱各部室司的上報材料,對自查走形式、查擺不深刻、整改措施不切合實際的,責令重來。辦公室牽頭審計法規部對各部室司執行《會議報告制度》《公務用車使用暫行管理辦法》《印章管理辦法》情況進行檢查。對未上報問題但檢查仍發現問題的以及反復返工的部室司,部門年終考核記為C級及以下。

   (三)總結驗收。年底前,集團辦公室要建立集團總臺賬,對各部室司問題整改情況定期進行檢查,不定期開展回頭看,對整改不到位以及上級檢查巡查中發現問題的部室司及個人,要依法依規從嚴進行處理。同時梳理集團糾“四風”工作開展情況,總結經驗做法,及時上報宣傳。

    四、整治措施

   (一)健全組織領導。集團黨委負主體責任,黨委書記第一責任人,親自謀劃、親自推動。在原有糾正“四風”和作風紀律專項整治領導小組架構下,下設領導小組辦公室,專項負責集團糾正“四風”和作風紀律專項整治工作,定期開展作風檢查,持續進行問題督導,強力推進糾正“四風”和作風紀律專項整治。

   (二)深入開展自查自糾。各級各部門要對照八方面內容,認真查找和整改本部門存在的突出問題,并建立糾正“四風”和作風建設專項整治臺賬要列出問題清單、責任清單、措施清單、結果清單)。對查擺出的問題,要結合實際列出整改清單,拿出過硬措施,扎扎實實整改。

   ()改進監督方式。在集團舉報信箱、簽到處,長期公布糾正“四風”和作風紀律專項整治舉報電子郵箱和舉報電話,在集團官方網站開設投訴舉報平臺,廣泛發動干部職工和各界群眾監督。

   ()建立定期報告制度。自查發現問題的部室司,每月月底前集團辦公室送問題整改情況。報告內容要簡潔明了,主要包括:當月問題整改情況、基本成效、發現問題、工作建議、反面典型案例、查處情況等。

   ()建立健全長效機制。要針對多次出現問題的領域和環節,逐項進行研究,認真分析問題產生的深層次原因,查找制度層面存在的缺陷,建立長效預防機制,及時對現有制度規定進行修改、補充、完善,避免屢錯屢犯。

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